1. Renforcement de mesures prises, dans un sens restrictif.Pendant les années de méditation que lui avait imposées l’Empire, il s’était longuement interrogé sur la singularité française, et l’irrépressible tendance du pays à la centralisation, héritée du long passé monarchique, à laquelle la Révolution, puis l’Empire donnent un nouveau tour d’écrou.