1. AdministrationAncienne subdivision administrative de l‘Empire russe.Le zemstvo de gouvernement exerce en plus une sorte de droit de contrôle sur les zemstvos inférieurs ; il peut leur donner des instructions que ces derniers sont tenus d’exécuter. Par leurs fonctions, les assemblées de district correspondent plutôt à nos conseils généraux qu’à nos conseils d’arrondissement, bien que pour la population, si ce n’est pour l’étendue, le district, l’ouiezd russe se rapproche davantage de l’arrondissement français. Ces assemblées territoriales forment comme deux conseils généraux superposés et issus l’un de l’autre. On aurait quelque chose d’analogue en France si, au-dessus de nos départemens, on établissait des circonscriptions plus vastes, avec un conseil régional ou provincial composé de délégués des conseils généraux actuels.Chacun des trois gouvernemens qui composent le gouvernement général du Turkestan a pour chef un gouverneur qui est habituellement un lieutenant général (général de division), assisté d’un sous-gouverneur qui est ordinairement un major général (général de brigade). Il se divise en districts (ouyezd), dont chacun est administré par un colonel ou un lieutenant-colonel assisté d’un officier adjoint. Ces districts ont beaucoup d’analogie avec les cercles du territoire militaire algérien, administrés, comme on le sait, par un officier supérieur, colonel, lieutenant-colonel ou chef de bataillon.