1. Diviser un département en deux départements.Affirmer tout d'abord que l'adaptation s'impose parce que les régions d'outre-mer sont "mono départementales" relève d'un raisonnement tautologique car il suffit au Gouvernement de "bidépartementaliser", par un simple décret, (la Réunion par exemple) pour supprimer l'obstacle, comme cela a été fait en Corse.Monsieur EMMANUELLI a, sur ce point précisé que le Gouvernement n'a ni voulu regrouper les D. O. M. des Antilles-Guyane en une région qui n'aurait aucune consistance réelle, ni bidépartementaliser la Réunion, ce qui aurait entraîné des dépenses improductives