1. PolitiqueAction de confier des prérogatives de l'État à des agences, ou résultat de cette action.En outre, le périmètre sur lequel s'exerce directement son autorité a été rogné par des vagues successives de privatisation, de décentralisation et d’agencification. Autant d’éléments qui limitent la capacité de l'État à exercer sa tutelle sur l’ensemble de la société sur le mode du « command and control ».